未雨绸缪 出台法规保护起步的文物艺术市场

    由于历史原因，中国拥有的国外艺术珍品并不多。１９９６年，德国收藏家路德维希夫妇捐赠的１１７件欧美现代艺术品，是中国美术馆拥有的第一批重量级的国外艺术品收藏。但整体来看，无论是在国家美术馆，还是在民间，收藏的西方艺术品都呈现零散状态。中央美术学院教授靳之林认为，我国的收藏应该化零为整，这样艺术品才能显现其价值。

    不过，采访中专家普遍认为，到目前为止，我国内地还缺乏引进国外艺术品的有利环境和市场机制。主要表现在：

    首先，我国缺乏相应的保护法规。据介绍，根据美国、日本、欧洲各国的法律，凡是收藏于本国的艺术品，都属于本国文物，但我国还没有这方面的法律。有专家指出，这一法规漏洞，已使按国际惯例本应属于我国的外国艺术品大量流失，也使得目前拍卖市场上价格飙升的赵无极等外籍华人的作品保护成为问题。

    第二，我国的艺术品关税较高。根据中国海关公布的有关资料，艺术品税率一般为２５％。而大多数国家对此采取的是低关税甚至零关税的措施，以鼓励艺术品的引入。这也使得许多艺术品交易商在博览会上达成意向，然后选择私下成交，不仅使国家损失了税收，还破坏了市场秩序。中国美术馆研究员徐虹认为，我国应对私人向公立美术馆捐赠国外艺术品制定明确的优惠政策。

    第三，我国自开放文物艺术品市场以来，重点审查出境文物艺术品，对入境文物艺术品则没有那么多限制，只要入境时在海关进行登记，即可自由出入中国。因此，一些盗窃来的赃物很容易在一些拍卖行蒙混过关，一般收藏家也难以确认艺术品的来路。有国外媒体称，国外失窃的艺术品有可能流向亚洲国家。

    采访中，专家表示，良好有序的艺术品国际流转体制是建立世界统一艺术市场的关键。在国际范围内非法艺术品交易愈演愈烈的今天，不断完善文物艺术市场的立法和市场体制，并主动承担起防范责任，谨防国外非法文物艺术品进入中国，对稚嫩的中国文物艺术市场来说，十分必要，也十分迫切。

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